石玉東認為，推進能源生産和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，是實現綠色發展的重中之重，對于污染防治意義重大。将清潔能源特别是風能、太陽能等新能源轉化為電能加以利用，已成為當前能源清潔低碳轉型的重要趨勢。而電能作為清潔、高效、便捷的二次能源，終端利用效率在90%以上，創造經濟價值的效率為石油的3倍、煤炭的17倍。

近年來，國家多次出台政策推動電能替代工作，電能替代助力污染防治效果顯著。以遼甯為例，2018年累計完成“煤改電”替代項目1885個，相當于在能源消費終端減少燃燒标準煤29.2萬噸，減排二氧化碳73萬噸，城市空氣污染指數大幅降低。

基于此，石玉東建議，結合電能的特點和未來的發展前景，應該深化電能替代工作。這其中包括加強電能替代政策引導。總結“煤改電”、北方清潔取暖等實施經驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度；将電能替代及電網建設規劃與各地行業發展規劃、城市總體規劃、城鎮化建設規劃等有機結合。

他認為，國家、地方政府、用戶應合理分攤電取暖成本費用。給予居民房屋節能保溫、電取暖設備購置、戶線改造、電費支出等補貼；給予工業鍋爐、煤鍋爐改電鍋爐補貼；将“煤改電”配套電網投資按照高可靠用戶标準核算準許成本和收益，通過輸配電價疏導成本；比照農網建設資本金補貼标準，給予“煤改電”配套電網建設補貼支持，确保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸、到2021年北方清潔取暖面積達到15億平方米的目标。